Kolejna wersja projektu krajowej ustawy “o ochronie osób zgłaszających naruszenia praw”
(2024-01-12)

Zgodnie z informacjami podanymi na stronie Rządowego Centrum Legislacji w dniu 11 stycznia 2024 r., opublikowano kolejną wersję projektu krajowej ustawy “o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa”.

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji ma na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii. Wraz z projektem ustawy oraz standardowym pakietem dokumentów towarzyszących (Uzasadnienie, Tabela zgodności krajowych regulacji przedstawionych w projekcie ustawy z regulacjami dyrektywy 2019/1937 oraz ocena skutków regulacji (OCR) odnoszącą się do projektu) opublikowane zostało również pismo przewodnie kierowane do Przewodniczącego Komitetu Stałego Rady Ministrów celem rozpatrzenia przez ten Komitet projektu ustawy w trybie pilnym. W piśmie wskazana została również wysokość kar dla naszego kraju o jakie Komisja Europejska wnosi ze względu na przekroczenie wymaganego terminu transponowania dyrektywy do przepisów krajowych.

Zastosowanie ma wyższa z kar:

• kwoty dziennej wynoszącej 13 700 EUR pomnożonej poprzez liczbę dni, które upłynęły od dnia przypadającego po dniu upływu terminu na dokonanie transpozycji wyznaczonego przedmiotowej dyrektywie do dnia wyeliminowania uchybienia, lub w razie braku wyeliminowania uchybienia – do dnia wydania wyroku w niniejszej sprawie,
• minimalnej kwoty ryczałtowej w wysokości 3 836 000 EUR.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że w dniu 17 grudnia 2023 r. upłynął drugi z terminów wskazanych w dyrektywie. Do tego terminu miały bowiem zostać wprowadzone przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wypełnienia obowiązku ustanowienia wewnętrznych kanałów dokonywania zgłoszeń w podmiotach prywatnych zatrudniających od 50 do 249 pracowników (średnie organizacje – patrząc pod kątem wielkości zatrudnienia).

Pierwszy z terminów odnoszący się do wszystkich pozostałych zagadnień upłynął w dniu 17 grudnia 2021 roku, czyli ponad 24 miesiące temu.

Skierowanie projektu do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów jest kolejnym krokiem naprzód. W dalszym jednak ciągu nie posiadamy krajowych przepisów dotyczących zgłaszania nieprawidłowości oraz ochrony sygnalistów.